Study Notes on Constitutional body (Part-IV)

भारत में संवैधानिक निकाय

 

भारत में संवैधानिक निकाय वे निकाय या संस्थान हैं जिनका भारतीय संविधान में उल्लेख है। यह संविधान से सीधे शक्ति प्राप्त करता है। इन निकायों के तंत्र में किसी भी प्रकार के परिवर्तन को संवैधानिक संशोधन की आवश्यकता है।

 

भारत में संवैधानिक निकाय इस प्रकार हैं-

 

चुनाव आयोग (अनुच्छेद 324)

संघ लोक सेवा आयोग (अनुच्छेद- 315 से 323)

राज्य लोक सेवा आयोग (अनुच्छेद- 315 से 323)

वित्त आयोग (अनुच्छेद-280)

राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग (अनुच्छेद -338)

राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग (अनुच्छेद -338 A)

भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (अनुच्छेद -148)

भारत के अटॉर्नी जनरल (अनुच्छेद -76)

राज्य के एडवोकेट जनरल (अनुच्छेद-165)

भाषाई अल्पसंख्यकों के लिए विशेष अधिकारी (अनुच्छेद 350 B)

 

भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक-

 

-भारतीय संविधान के अनुच्छेद 148 में भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) के एक स्वतंत्र कार्यालय का प्रावधान है।

– CAG भारतीय लेखा परीक्षा और लेखा विभाग का प्रमुख होता है।

-लोकप्रिय रूप से इन्हें सार्वजनिक सम्पति के संरक्षक के रूप में जाना जाता है, वह केंद्र और राज्य दोनों स्तरों पर देश की संपूर्ण वित्तीय प्रणाली को नियंत्रित करता है।

-CAG की नियुक्ति भारत के राष्ट्रपति द्वारा उसके हाथ और मुहर के तहत एक वारंट द्वारा की जाती है।

-वह छह साल की अवधि तक या 65 वर्ष की आयु तक, जो भी पहले हो, के लिए कार्यालय रखता है।

-उन्हें राष्ट्रपति द्वारा उसी आधार पर और उसी तरीके से हटाया जा सकता है जिस प्रकार सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश को हटाया जाता है।

उसका वेतन और अन्य सेवा शर्तें संसद द्वारा निर्धारित की जाती हैं। (सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश के बराबर)

संसद ने CAG (कर्तव्य, शक्तियां और सेवा की शर्तें) अधिनियम, 1971 को अधिनियमित किया।

– CAG की भूमिका वित्तीय प्रशासन के क्षेत्र में भारत के संविधान और संसद के कानूनों को बनाए रखने की है।

-अर्थव्यवस्था की कार्यपालिका (यानी, मंत्रिपरिषद) की जवाबदेही संसद में वित्तीय प्रशासन के क्षेत्र में CAG की लेखापरीक्षा रिपोर्टों के माध्यम से सुरक्षित की जाती है।

– CAG संसद का एजेंट है और संसद की ओर से व्यय का लेखा-जोखा संचालित करता है। इसलिए, वह केवल संसद के लिए जिम्मेदार है।

भारत के अटॉर्नी जनरल-

 

-भारतीय संविधान के अनुच्छेद 76 ने भारत के लिए अटॉर्नी जनरल के कार्यालय के लिए प्रावधान किया है।

-वह देश का सर्वोच्च कानून अधिकारी है।

-वह राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया जाता है।

-वह भारत का नागरिक होना चाहिए और वह राष्ट्रपति के विचार में पांच साल के लिए किसी उच्च न्यायालय का न्यायाधीश या दस साल के लिए किसी उच्च न्यायालय का अधिवक्ता या प्रख्यात न्यायविद् रहा होना चाहिए।

AG के कार्यालय का कार्यकाल संविधान द्वारा निर्धारित नहीं है

-संविधान में उसके निष्कासन की प्रक्रिया और आधार शामिल नहीं है।

AG के कार्य निम्नानुसार हैं-

  1. ऐसे कानूनी मामलों पर भारत सरकार को सलाह देने के लिए, जिन्हें राष्ट्रपति द्वारा संदर्भित किया जाता है।
  2. कानूनी चरित्र के ऐसे अन्य कर्तव्यों का पालन करना जो उसे राष्ट्रपति द्वारा सौंपा गया हो।
  3. संविधान या किसी अन्य कानून द्वारा उसे दिए गए कार्यों का निर्वहन करने के लिए।

-भारत के क्षेत्र की सभी अदालतों में अटॉर्नी जनरल को दर्शकों का अधिकार प्राप्त है।

-उन्हें संसद के दोनों सदनों या उनकी संयुक्त बैठक और संसद की किसी भी समिति की कार्यवाही में भाग लेने और बोलने का अधिकार है, जिसके लिए उन्हें एक सदस्य नामित किया जा सकता है, लेकिन वोट देने का अधिकार के बिना।

-वे उन सभी विशेषाधिकारों और प्रतिरक्षाओं का आनंद लेते हैं जो संसद के सदस्य के लिए उपलब्ध हैं।

-वे अपनी आधिकारिक जिम्मेदारियों की पूर्ति में AG की सहायता करने के लिए भारत के महाधिवक्ता और भारत के अतिरिक्त महाधिवक्ता हैं।

नोट:

अनुच्छेद 76 में सॉलिसिटर जनरल और अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल के बारे में उल्लेख नहीं किया गया है।

राज्य के एडवोकेट जनरल-

 

-भारतीय संविधान के अनुच्छेद 165 में राज्यों के लिए महाधिवक्ता कार्यालय के लिए प्रावधान किया गया है।

-वह राज्य का सर्वोच्च कानून अधिकारी है

राज्यपाल द्वारा महाधिवक्ता की नियुक्ति की जाती है।

-वह भारत का नागरिक होना चाहिए और दस साल के लिए न्यायिक कार्यालय में रहना चाहिए या दस साल के लिए उच्च न्यायालय का वकील होना चाहिए।

– वह राज्यपाल के प्रसाद पर्यंत पद धारण करता है

– महाधिवक्ता के कार्य इस प्रकार हैं-

  1. ऐसे कानूनी मामलों पर राज्य सरकार को सलाह देना जो राज्यपाल द्वारा उसे संदर्भित किया जाता है।
  2. एक कानूनी चरित्र के ऐसे अन्य कर्तव्यों का पालन करना जो राज्यपाल द्वारा उसे सौंपा गया है।
  3. संविधान या किसी अन्य कानून द्वारा उसे दिए गए कार्यों का निर्वहन करने के लिए।

-राज्य के कानून के किसी भी न्यायालय के समक्ष उपस्थित होने के लिए महाधिवक्ता हकदार है।

-उन्हें बोलने का अधिकार और राज्य विधायिका या राज्य विधानमंडल की किसी भी समिति की दोनों सदनों की कार्यवाही में भाग लेने का अधिकार है, जिसमें उन्हें एक सदस्य का नाम दिया जा सकता है, लेकिन वोट देने के अधिकार के बिना।

-उन्हें उन सभी विशेषाधिकारों और प्रतिरक्षाओं का आनंद मिलता है जो राज्य विधानमंडल के सदस्य को उपलब्ध हैं।

 

भाषाई अल्पसंख्यकों के लिए विशेष अधिकारी-

 

राज्य पुनर्गठन आयोग (1953-55) ने भाषाई अल्पसंख्यकों के लिए विशेष अधिकारी के संबंध में एक सिफारिश की।

1956 के सातवें संवैधानिक संशोधन अधिनियम ने संविधान के भाग XVII में एक नया अनुच्छेद 350-B डाला।

-उन्हें भारत के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया जाता है।

भाषाई अल्पसंख्यकों के लिए विशेष अधिकारी का कार्यालय 1957 में बनाया गया था।

– उन्हें भाषाई अल्पसंख्यकों के लिए आयुक्त के रूप में नामित किया गया है।

-आयुक्त का मुख्यालय इलाहाबाद (उत्तर प्रदेश) में है।

बेलगाम (कर्नाटक), चेन्नई (तमिलनाडु) और कोलकाता (पश्चिम बंगाल) में तीन क्षेत्रीय कार्यालय हैं। प्रत्येक का नेतृत्व एक सहायक आयुक्त द्वारा किया जाता है।

 

-केंद्रीय स्तर पर, आयुक्त अल्पसंख्यक मामलों के मंत्रालय के अंतर्गत आता है।

-आयुक्त का मुख्य कार्य भाषाई अल्पसंख्यकों को प्रदान किए गए सुरक्षा उपायों से संबंधित सभी मामलों की जांच करना है।

-आयुक्त केंद्रीय अल्पसंख्यक मामलों के मंत्री के माध्यम से राष्ट्रपति को वार्षिक रिपोर्ट या अन्य रिपोर्ट प्रस्तुत करता है।

 

नोट:

संविधान भाषाई अल्पसंख्यकों के लिए विशेष अधिकारी को हटाने के लिए योग्यता, कार्यकाल, वेतन और भत्ते, सेवा शर्तों और प्रक्रिया को निर्दिष्ट नहीं करता है।

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