Study Notes on Constitutional body (Part-II)

भारत में संवैधानिक निकाय वे निकाय या संस्थान हैं जिनका भारतीय संविधान में उल्लेख है। यह संविधान से सीधे शक्ति प्राप्त करता है। इन निकायों के तंत्र में किसी भी प्रकार के परिवर्तन को संवैधानिक संशोधन की आवश्यकता है।

भारत में संवैधानिक निकाय इस प्रकार हैं-

 
चुनाव आयोग (अनुच्छेद 324)
संघ लोक सेवा आयोग (अनुच्छेद- 315 से 323)
राज्य लोक सेवा आयोग (अनुच्छेद- 315 से 323)
वित्त आयोग (अनुच्छेद-280)
राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग (अनुच्छेद -338)
राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग (अनुच्छेद -338 A)
भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (अनुच्छेद -148)
भारत के अटॉर्नी जनरल (अनुच्छेद -76)
राज्य के एडवोकेट जनरल (अनुच्छेद-165)
भाषाई अल्पसंख्यकों के लिए विशेष अधिकारी (अनुच्छेद 350 B)

राज्य लोक सेवा आयोग (अनुच्छेद- 315 से 323)-

 
-संविधान के भाग XIV में अनुच्छेद 315 से 323, सदस्यों की नियुक्ति, नियुक्ति और निष्कासन, शक्ति और कार्यों और SPSC की स्वतंत्रता से संबंधित है।
-संस्थान में राज्यपाल और राज्य के राज्यपाल द्वारा नियुक्त अन्य सदस्य होते हैं।
 
-आयोग के अध्यक्ष और सदस्य छह साल की अवधि के लिए या 62 वर्ष की आयु प्राप्त करने तक पद पर रहते हैं, जो भी पहले हो।
 
-यद्यपि SPSC के अध्यक्ष और सदस्य राज्यपाल द्वारा नियुक्त किए जाते हैं, उन्हें केवल अध्यक्ष द्वारा हटाया जा सकता है (और राज्यपाल द्वारा नहीं)। हटाने की शर्तें UPSC अध्यक्ष और सदस्यों के लिए समान हैं।
 
–SPSC राज्य सेवाओं के संबंध में उन सभी कार्यों को करता है जैसा कि UPSC केंद्रीय सेवाओं के संबंध में करता है।
-SPSC, प्रतिवर्ष, राज्यपाल को उसके प्रदर्शन पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत करता है।
-यह राज्य सेवाओं में भर्ती से संबंधित है और पदोन्नति और अनुशासनात्मक मामलों पर परामर्श देने पर सरकार को सलाह देता है।
-यह सेवाओं के वर्गीकरण, वेतन और सेवा शर्तों, कैडर प्रबंधन, प्रशिक्षण और इतने पर संबंधित नहीं है। ये मामले कार्मिक विभाग या सामान्य प्रशासन विभाग द्वारा नियंत्रित किए जाते हैं।
नोट-
आयोग की सदस्यता के लिए कोई योग्यता निर्धारित नहीं है, सिवाय इसके कि आयोग के सदस्यों में से आधे सदस्य ऐसे व्यक्ति होने चाहिए, जिन्होंने कम से कम दस साल तक भारत सरकार के अधीन या किसी राज्य सरकार के अधीन रहे हों।
-राज्यपाल SPSC के सदस्यों में से किसी एक को निम्नलिखित दो परिस्थितियों में एक कार्यकारी अध्यक्ष के रूप में नियुक्त कर सकते हैं:
(a) जब अध्यक्ष का पद खाली हो जाता है; या
(b) जब अध्यक्ष अनुपस्थिति या किसी अन्य कारण से अपने कार्य करने में असमर्थ होता है।

संयुक्त राज्य लोक सेवा आयोग (JSPSC) – एक सांविधिक निकाय

 
-संविधान दो या अधिक राज्यों के लिए एक संयुक्त राज्य लोक सेवा आयोग (JSPSC) की स्थापना का प्रावधान करता है। JSPSC संबंधित राज्य विधानसभाओं के अनुरोध पर संसद के एक अधिनियम द्वारा बनाया जा सकता है। इस प्रकार, एक जेएसपीएससी एक सांविधिक है न कि एक संवैधानिक निकाय।
-JSPSC के अध्यक्ष और सदस्यों को अध्यक्ष द्वारा नियुक्त किया जाता है.-वे छह साल की अवधि के लिए या जब तक वे 62 वर्ष की आयु प्राप्त नहीं कर लेते, जो भी पहले हो.
-उन्हें राष्ट्रपति द्वारा निलंबित या हटाया जा सकता है।
-JSPSC संबंधित राज्य के प्रत्येक राज्यपाल को अपनी वार्षिक प्रदर्शन रिपोर्ट प्रस्तुत करता है।
इतिहास में UPSC से संबंधित प्रावधान-
-1919 के भारत सरकार अधिनियम, 1926 में एक केंद्रीय लोक सेवा आयोग की स्थापना की गई और उसे सिविल सेवकों की भर्ती का काम सौंपा गया।
-1935 के भारत सरकार अधिनियम ने न केवल एक संघीय लोक सेवा आयोग की स्थापना की बल्कि दो या दो से अधिक प्रांतों के लिए एक प्रांतीय लोक सेवा आयोग और संयुक्त लोक सेवा आयोग की स्थापना की।

वित्त आयोग

– भारत के संविधान का अनुच्छेद 280 एक वित्त आयोग को अर्ध-न्यायिक निकाय के रूप में प्रदान करता है।
–वित्त आयोग में एक अध्यक्ष और चार अन्य सदस्य होते हैं जिन्हें अध्यक्ष द्वारा नियुक्त किया जाता है।
– वे अपने आदेश में राष्ट्रपति द्वारा निर्दिष्ट ऐसी अवधि के लिए पद धारण करते हैं। (पुनर्नियुक्ति के लिए पात्र)
– अध्यक्ष को सार्वजनिक मामलों में अनुभव रखने वाला व्यक्ति होना चाहिए.
– चार अन्य सदस्यों को निम्नलिखित में से चुना जाना चाहिए:
1. उच्च न्यायालय के एक न्यायाधीश या एक के रूप में नियुक्त होने के लिए योग्य।
2. एक व्यक्ति जिसे वित्त और सरकार के खातों का विशेष ज्ञान है।
3. एक व्यक्ति जिसके पास वित्तीय मामलों और प्रशासन में व्यापक अनुभव है.
4. एक व्यक्ति जिसे अर्थशास्त्र का विशेष ज्ञान है।

वित्त आयोग के कार्य निम्नलिखित मामलों पर भारत के राष्ट्रपति को सिफारिश करना है:

1. केंद्र और राज्यों के बीच साझा किए जाने वाले करों की शुद्ध आय का वितरण, और ऐसी आय के संबंधित शेयरों के राज्यों के बीच आवंटन।
2. वे सिद्धांत जो केंद्र द्वारा राज्यों को सहायता प्रदान करना चाहिए (यानी, भारत के समेकित कोष से बाहर)।
3. राज्य के वित्त आयोग द्वारा की गई सिफारिशों के आधार पर राज्य में पंचायतों और नगर पालिकाओं के संसाधनों के पूरक के लिए एक राज्य के समेकित निधि को बढ़ाने के लिए आवश्यक उपाय।
4. ध्वनि वित्त के हितों में राष्ट्रपति द्वारा संदर्भित किसी अन्य मामले को।
– वित्त आयोग द्वारा की गई सिफारिशें केवल सलाहकार प्रकृति की हैं
(अनुच्छेद 281- वित्त आयोग की सिफारिशें)
– आयोग अपनी रिपोर्ट राष्ट्रपति को सौंपता है।
नोट:
पंद्रहवा वित्त आयोग (FCC) NK सिंह की अध्यक्षता में किया गया